Le Programme du Renouveau Rural Algérien: Un programme agricole ambitieux et fascinant

Le Programme du Renouveau Rural Algérien:
Un programme agricole ambitieux et fascinant qui vise à faire profiter la population rurale des avantages de la mondialisation

Le secteur agricole vie actuellement un séisme sans précédent, la flambée des prix mondiaux des céréales a bousculée les normes établies depuis bien longtemps, les grands pays importateurs de blé sont menacés de l’effondrement(l’Egypte, la Mauritanie, la Jordanie, le Maroc…etc. ) , le spectre des émeutes du pain des débuts des année 80 plane sur beaucoup de pays qui n’ont pas aidés leur système productif à être performant et plus compétitif, les observateurs se demandent sur la crédibilité du système de planification, doit-on se fier aux prévisions des grands commis de l’état ? Et pourquoi n’ont-ils pas prévu de telles situations ? Pourquoi ils se sont contentés seulement de l’équilibre du budget de l’état sans se soucier des phénomènes d’échange exogènes responsables des grands équilibres régionaux ? Le faible rendement des exploitations la non maîtrise des techniques de production, le morcellement foncier, l'incapacité des agriculteurs à se structurer, l'absence d'une approche spécifique selon les étages bioclimatiques, l'irrationalité de l'investissement, outre l'irrégularité des pluies l’agriculture algérienne est astreinte à améliorer sa compétitivité dans un contexte d'ouverture et de mondialisation et impulser, en conséquence, l'investissement et la création de l'emploi. Dans un souci de préserver le pouvoir d’achat et d’éviter les contestations salariales et la grogne des syndicats, les pouvoirs publics ont trouvé la facilité d’importer des céréales triplement subventionnées par les pays riches. Subventions à la jachère, subventions au cotât, subvention à l’exportation. Cette approche a beaucoup abîmé l’appareil productif du pays en se soldant d’un déficit chronique des produits de base et une dépendance accrue à l’importation. Une orientation qui a trop endommagé le système de production des céréales dans le pays, chaque fois que les agriculteurs demandent une augmentation du prix du blé les technocrates et grands commis rétorquent ‘’Le prix du blé local nous coûte chère nous pouvons en avoir à moindre coût ailleurs ‘’. En principe vers les années soixante lors de la mise en place de la Politique Agricole Commune ( PAC européenne) les pays du tiers monde auraient riposté par la mise en place de leur politique agricole nationale.
Voilà maintenant que l’Algérie va mettre un programme ambitieux et fascinant : Le PRR (Programme du Renouveau Rural). La pierre angulaire de ce programme c’est qu’il vise à améliorer les conditions de vie et de travail des populations rurales, et à veiller à ce qu'elles bénéficient des avantages de la mondialisation. La mise en place de ce programme nécessite l’implication de la profession il faut alors développer un approche qui vise à promouvoir les structures professionnelles (Groupement de céréaliers, d’éleveurs, de producteurs de légumineuses.. associations d’intérêt collectif;). L’implication des structures professionnelles concerne la conception du PRR la planification ,(Phase d’élaboration d’un plan communautaire) la prise de décision, l’exécution et la maintenance pour garantir la pérennité des acquis. .Ces structures joueront un rôle très important dans la réussite de ce programme Ces structures doivent-être représentatives et l’administration ne doit pas s’immiscer dans sa gestion ni le choix des membres pour ne pas susciter l’esprit d’assistanat ou le sentiment de l’Etat gendarme, même si l’Algérie se permet d’être un état providence! Oui il faut que la communauté rurale, représentée par une structure professionnelle, élabore un plan de développement , elle le discute avec l’autorité locale et puis l’Etat exécute en concertation permanente avec les représentants de la communauté . Cette phase est très importante dans la mesure où les structures professionnelles dans des phases ultérieures prendront en charge certaines activités du secteur agricole ou l’entretien de certaines réalisations ceci pour développer un esprit dans le sens que ces réalisations ne sont pas venues toutes seules mais c’est une revendication de la population qui doit entre autre veiller à sa sauvegarde . La création de structure ne doit pas faire l’objet d’un programme d’Etat mais l’émergence de ces structures doit se faire spontané et autour d’un centre d’intérêt (Gestion commune d’un point d’eau, d’un centre de collecte de lait ou le besoin d’acheter en groupe une ensileuse, une moissonneuse…ect ) .Ces structures seront des partenaires indispensables à la réalisation et la mise en place concerté du programme de développement. Des mesures d’accompagnement seront aussi nécessaires et engloberont l’infrastructure de base le désenclavement des zones à accès difficile, la vulgarisation, la formation et l’installation du paquet technologique. Cette approche participative est aussi indispensable dans la mesure où elle crée une dynamique rurale et la population prend en charge certaines actions comme la mise en défense, la sauvegarde et la maintenance des réalisations
Kastalli Chérif
Président de l’Association Méditerranéenne
Pour le Développement
5 rue Ibn Rachik Béja 9000
Tunisie
http://kastallicherif.blogspot.com/

les liens
http://www.mddr.gov.dz/ppdriStatic/
http://www.ciheam.org/pdf/Le-caire/H1_FR_MOHAMMEDI_Algerie.pdf